核心觀點：中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者魏釗攀認為，立足我國基本國情和當前市場實際，要更好地發(fā)揮北交所服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的重要作用，應(yīng)從厘清市場定位、完善基礎(chǔ)制度兩方面精準發(fā)力，并統(tǒng)籌做好制度聯(lián)動和維護市場結(jié)構(gòu)平衡等相關(guān)工作。
9月2日晚，國家主席習近平在2021年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會全球服務(wù)貿(mào)易峰會上的致辭中宣布，將設(shè)立北京證券交易所，打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地。擲地有聲的話語，體現(xiàn)了國家對新三板改革的高度重視，也傳遞出更好發(fā)揮資本市場資源配置功能、支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強烈信號。
中小企業(yè)作為重要的市場主體，在提供就業(yè)崗位和推動經(jīng)濟增長等方面具有重要作用。從“老三板”蛻變?yōu)椤靶氯濉保絽^(qū)域性市場擴容為全國性市場，再到實行“基礎(chǔ)層、創(chuàng)新層、精選層”的分層管理，新三板自2013年正式運營以來，始終立足服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的板塊定位，經(jīng)過不斷地改革和發(fā)展，已經(jīng)成為我國多層次資本市場的重要組成部分，也為中小企業(yè)發(fā)展搭建了高效的融資平臺。
創(chuàng)新決勝未來，改革關(guān)乎國運。隨著新三板改革的持續(xù)推進，我們感受到了設(shè)立精選層帶來的遞進效應(yīng)，也體會到引入轉(zhuǎn)板機制帶來的激烈市場競爭，同時還見證了完善差異化監(jiān)管帶來的良好市場生態(tài)。在深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，如何更好地發(fā)揮資本市場功能作用、支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、完善多層次資本市場體系，儼然成為市場和監(jiān)管層面必須面對的重大課題。
決定設(shè)立北京證券交易所，既是對上述課題的積極回應(yīng)，也是對資本市場更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展作出的新的重大戰(zhàn)略部署。立足我國基本國情和當前市場實際，要更好地發(fā)揮北交所服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的重要作用，應(yīng)從厘清市場定位、完善基礎(chǔ)制度兩方面精準發(fā)力，并統(tǒng)籌做好制度聯(lián)動和維護市場結(jié)構(gòu)平衡等相關(guān)工作。
一要厘清市場定位。一方面，北京證券交易所應(yīng)堅持服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的市場定位，并結(jié)合中小企業(yè)的發(fā)展規(guī)律和融資特點制定交易規(guī)則，提升制度的精準性和實效性。另一方面，要加強與既有交易市場的互聯(lián)互通，并結(jié)合北交所市場定位，維護好“層層遞進”的市場結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)各交易市場錯位發(fā)展，在提高資金利用效率的同時，全面提升服務(wù)中小企業(yè)的能力和水平。
二要完善基礎(chǔ)制度。立足北交所的市場定位，要加快構(gòu)建包括上市、交易、再融資和退市在內(nèi)的市場基礎(chǔ)制度，為創(chuàng)新型中小企業(yè)上市融資提供良好的市場生態(tài)和健全的成長路徑。同時，北交所作為服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的主陣地，還要遵循證券法的規(guī)定，按照分步實施、循序漸進的原則，做好與既有新三板制度的平移和對接工作，并在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，同步試點證券發(fā)行注冊制，實現(xiàn)交易所建設(shè)和資本市場改革的齊頭并進。
志行萬里者，不中道而輟足。在“十四五”開局之年，扎實推進新三板改革、設(shè)立北京證券交易所，是全面深化資本市場改革的重要內(nèi)容，也是落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求，唯有穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，才能確保各項改革舉措的有序推進，發(fā)揮北交所在多層次資本市場中的紐帶作用，更好助力創(chuàng)新型中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 魏釗攀）
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（責任編輯：臧夢雅）
